Расширенная ответственность производителей (РОП): утилизация или экологический сбор?

Технологический «Флексозавтрак», традиционно устраиваемый поставщиками расходников для полиграфии, обратил наше внимание на проблему ответственности производителей. Как обещали, рассказываем кратко, что полезного узнали по теме.

Система «разумного потребления» направлена на снижение вреда от пластикового мусора и аналогичных отходов, а РОП — ее важная часть. Появление РОП связано с инициативой снижения захоронения отходов к 2030 году. Цель – сделать переработку выгоднее, чем привычная схема «транспортировка + захоронение».

ГЛАВНОЕ: КТО ПРОИЗВОДИТ ФИЗИЧЕСКИЙ ТОВАР, ТОТ И ПЛАТИТ. 

В случае самоклеящейся этикетки РОП касается только типографий и не касается поставщиков материалов — краски, самоклеящихся материалов, фольги для тиснения и других, поскольку они выпускают сырье (комплектующие) для производства этикетки. Объектом РОП является ТОВАР, имеющий цену и физическое измерение — штуки, экземпляры, килограммы. Типография платит РОП в том случае, если она является физическим владельцем сырья и производит готовый товар (этикетку), задавая добавленную стоимость, а в договоре /отгрузочных документах фигурирует «производство» или «поставка товара».

Уже с начала следующего года типографии обязаны обеспечить утилизацию этикеток после утраты потребительских свойств или заплатить экологический сбор. Как мы понимаем, утилизация технически невозможна — остается вариант со сбором.

Главные вопросы:

  • Какая ответственность предусмотрена за невыполнение обязанностей по РОП? За неуплату экосбора по каждой группе товаров или упаковки предусмотрен штраф в размере трёхкратной суммы недоимки, но не менее 250 000 руб. для ИП и 500 000 руб. для юрлица (ст. 8.41.1 КоАП РФ).
  • Когда платим РОП? По последним данным оплату РОП необходимо осуществлять в конце отчетного периода. Иными словами, типографии обязаны отчитаться за РОП 2025 года в марте 2026 года и заплатить до конца апреля 2026 года.
  • Как считать РОП? Нужно наладить отчет по массе отгружаемой продукции и учитывать ее для оплаты РОП.

Специалисты советуют, как можно уменьшить нагрузку на производителя:

  • Выбирать для работы материалы с меньшим коэффициентом РОП. К примеру, моно-плёнки использовать выгоднее, чем многослойные.
  • Использовать барьерные покрытия вместо слоя полиэтиленов, металлизацию вместо фольги, сокращать количество слоев.
  • Выбирать для работы материалы с меньшей стоимостью утилизации РОП. Таблицы стоимости можно будет найти на официальном сайте министерства экологии.
  • Использовать материалы более тонкие (= более легкие) 
  • В качестве материалов для работы закупать у поставщиков материалы с содержанием вторичного сырья. Например, если вы используете материал с долей вторичного сырья, то вы имеете право применять понижающий коэффициент.

Мы, как ответственный поставщик, тоже примем к сведению эти рекомендации, чтобы предлагать материалы, которые помогут снизить коэффициент РОП.

Получается, инициатива есть, а пробелов много.

Немало вопросов вызывает отчетность. Все мы знаем, что самоклеящийся материал поставляется в типографии в кв.м, далее Товар (Этикетка) отгружается в штуках. А экологический сбор необходимо платить за кг. Пока что нет четкого понимания, как синхронизировать этот процесс.

Самый важный вопрос: как типографии не платить сбор, ведь этикетка не является конечным звеном товарной цепочки?  В некоторых ситуациях этот вопрос пока открытый: к примеру, можно ли считать флакон с этикеткой или книжку с этикетками объектом РОП? Если да, то этикетка здесь фигурирует в качестве комплектующего, и тогда типография не должна платить экологический сбор.

Если же вы хотите передать этикетку как комплектующее для упаковывания – типография продолжает оставаться объектом РОП. Она им перестает быть только в том случае, если она передает этикетку в качестве комплектующего для производства упаковки. Иными словами, надо доказать, что конечным товаром является, например, флакон с наклеенной этикеткой, а не флакон и этикетка отдельно.